一、基本情况

今年以来，银川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会及历次全会部署要求，锚定 “智慧交易、阳光监管、高效服务” 目标，以全流程电子化为主线，以跨域协同为突破，以数字赋能为支撑，持续深化招标投标数智化改革，推动全市招标投标管理、交易制度机制进一步完善，市场环境不断优化，市场活力显著增强。

二、工作开展情况

（一）全流程电子化升级，实现交易“零跑腿、降成本”

持续推动进场交易的工程建设项目“应电尽电”、“应不见面尽不见面”，投标单位无须到达开标现场，在线上开标厅便可进行在线签到、投标文件在线解密、上传相关资料等操作，实现“足不出户、数据跑路”，从源头上破解空间承载量有限、开标耗时长等问题，降低制度性交易成本。今年以来，完成电子交易标段数736个，交易金额64.61亿元，不见面开标率达100%。通过电子化交易为投标企业节省近90%的投标文件制作费、90%以上的交通费、约70%的管理费。

（二）跨地域协同创新，破解资源配置“地域限、专家缺”

积极拓展远程异地评标 “朋友圈”，构建跨区域协同交易机制。以银川市公共资源交易中心为主场，先后与陕西、山东、河南等多个区内外城市建立合作，与黄河流域五省七地达成远程异地评标合作协议。推广“标信通”手机APP数字证书，实现与贵州、湖南、湖北三省的互通互认。常态化开展远程异地评标，配置标准化远程异地评标室，升级改造交易系统，通过智慧调试系统实现视频语音同步交互、在线同步评审、远程电子签章等功能，将招标人、投标人与评标专家从地域上隔离，减少人为因素干扰。开展工程建设项目远程异地评标的项目（标段）649个，占进场项目标段数的87.9%。

（三）数字化监管赋能，筑牢交易“防火墙、安全网”

利用“数据+视频”发挥“见证”第一现场优势，开展事中监督，对代理机构、评委、投标人、供应商的现场不良行如实记录，及时通过系统推送、函告等方式移交行业监管部门不良行为51起。持续推进项目“评定分离”评标模式，积极做好场内定标项目的场地安排、见证跟踪、音视频资料提供等方面的各项服务保障工作，确保项目“评优定优”，完成“评定分离”项目（标段）208个。积极开展“提前服务”、“午间不间断”、评标区“延时服务”，累计服务时长500小时以上，切实保障项目开评标的连续性，实现交易“不断档”，保障重点项目交易秩序井然、顺利高效开展。

三、取得的成效

（一）远程评标模式更优。积极与全国各省市交易中心沟通协调，拓展有专家资源优势的交易中心作为跨区域交易合作“朋友圈”，在传统的“两地”跨省远程异地合作模式前提下，创新性地实现“多地”协同，并且借助先进技术手段，做到全程有迹可循，为招投标领域的公平公正和高效运作树立了新标杆。

（二）企业投标负担更轻。对于低于1000万元的项目，免缴保证金。对于高于1000万元的项目，投标人可通过现金、银行保函、保证保险、融资担保公司保函以及电子保函等多渠道缴纳保证金，进一步减轻了企业负担，方便企业办事。

（三）行业监管力度更强。通过随机抽查、专项检查等方式对各招投标参与主体进行监管，对存在违法违规行为的代理机构及其从业人员、评标专家等主体的处理，有效规范参与招投标行为，依法依规开展相关工作。抽查2025年公开招标项目76个，对2家招标代理公司发出整改通知书责令整改。

四、下一步深化改革的工作考虑

（一）探索实现AI智能评标

积极与自治区发改委对接，建立“AI评标系统”获取投标文件及相关数据，进行比对分析，获取数据链条，从而实现自动提取关键评标信息、自动对比投标文件内容与招标要求等技术手段。

（二）优化公共资源交易服务供给

加快推进内部控制管理系统建设，实施量化管理，对内控管理制度进行修订和完善。改造门禁系统、集中工作区，重新布控评标场所电子监控设备，增设电子见证设备，打造布局合理、功能完备、技术先进的交易场所。

（三）全面推广跨省远程异地评标工作

夯实软硬件基础，改造“工位评标”设施，完善跨省远程异地评标工作服务机制，扩大跨省远程异地合作城市的范围，推动优质评标评审专家资源跨地区跨行业共享。

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