今年是“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”5周年。银川市牢记总书记殷切嘱托，坚定扛起先行区建设首府担当，聚焦“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市”整体定位，大力实施“强首府”战略，积极在绿色发展、改革创新、政策机制等方面敢闯先试。2024年度建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区考核中，银川市位列全区第一，交出了一份首府示范“高分”答卷。

五年来，先行区示范市建设高位推动。打好体制创新“组合拳”。成立了市委、市政府主要负责同志任“双组长”的银川市委生态文明建设领导小组，设立建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市推进工作、绿色发展、生态修复、督察整改4个专项小组，高规格统筹推进各项工作任务。协同合力推进先行区建设民主监督、横向生态补偿、“一法一条例”等机制落实落细。下好政策创新“先手棋”。率先在沿黄城市以人大立法形式将每年的6月定为“黄河流域生态保护主题宣传实践月”，制定先行区示范市评价核心等指标体系，印发《银川市黄河流域生态保护和高质量发展规划》及水资源保护利用等34个“十四五”专项规划，配套出台先行区示范市实施方案、水安全保障、生态损害赔偿等文件，形成完备的法规、规划、方案三级政策体系。

五年来，先行区示范市建设态势向好。产业追新向绿强能级。六盘山实验室建成投运，建成全球最大的工业蓝宝石、全国最具影响力的光伏材料等先进制造基地，入选国家现代商贸流通体系试点城市、全国创新驱动示范城市等。获批自治区碳达峰全域试点，绿电小镇全国首个24小时绿电供应镇域新型电力系统建成投运。全市2024年三次产业结构比例为3.5∶46.7∶49.8，人均GDP突破10万元，经济首位度提升至53.4%。建设美丽银川提品质。累计建设“无废细胞”151个，提前超额完成“十四五”主要污染物减排任务，黄河银川段入选全国第三批美丽河湖优秀案例。黄河银川段、贺兰山东麓防洪标准不断提高，30%以上的城市建成区达到30年一遇内涝防治标准。全市荒漠化、沙化土地实现双缩减，获得中国十大大美之城市等多项荣誉。改善民生福祉升温度。接续实施交通疏堵等“五大工程”，市区拥堵指数下降20%，改造老旧小区等358个。累计投入83.8亿元实施民生“十心”实事200件以上，入选城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点。打造城乡融合示范镇村84个、重点小城镇5个、美丽宜居村庄17个。文旅深度融合焕活力。西夏陵申报世界文化遗产取得新突破，成功创建自治区级文化生态保护区。怀远观光夜市等3家创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，打造了漫葡小镇、文化城凤凰幻城等网红景点IP矩阵。

五年来，先行区示范市建设亮点纷呈。重点领域树标杆。飞轮储能项目入选全国试点示范。R&D经费投入强度达到1.86%、领跑全区。打造“宜商银川”品牌，“审批局+营商局”双模式领跑全国，获评全国营商环境十佳城市等，连续3年蝉联“中国投资热点城市”。率先在全国打通再生水－黄河水－产业用水通道，贺兰山废弃矿坑生态修复经验全国推广，镇北堡镇、闽宁镇成功创建“两山”创新实践基地，建成区绿地率位居西北省会（首府）城市之首。在全区率先出台物业收费标准、成立物业行业综合党委，完整社区工作案例在中国国际城市博览会推介。深化改革蹚新路。累计培育打造“多权融合”示范点29个，“多权融合”模式在全区推广。迭代升级一体化服务平台，创新林票、碳普惠等15个产品。发布全国首个葡萄酒产业碳汇方法学，挥发性有机物交易试点领跑中西部地区，“银川林票”模式全区先行探路，率先在全国完成首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易。“压减瘦身”工作收录进国务院国资委《地方国有企业改革深化提升行动案例集》推广。推进贺兰县国家级农村宅基地改革试点，“房地一体”确权颁证率达100%。