市发展改革委全面学习领会《中华人民共和国黄河保护法》《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》（以下简称“一法一条例”）立法精神和侧重点，以更好统筹高质量发展、高颜值生态和高水平保护为工作导向，提升履职能力，持续把“一法一条例”贯彻落实到政策保障、产业规划、资金争取、扩大投资、整改整治等各项任务中，以发展改革行动助推“一法一条例”重点任务要求落地见效。

一、以高质量制度夯实“一法一条例”落实基础。市发展改革委将顶层设计和制度政策作为落实“一法一条例”的“关键一招”和首要任务，先后印发《银川市黄河流域生态保护和高质量发展规划》《银川市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市实施方案》《银川市黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市评价核心指标体系》及年度工作要点等一揽子政策文件，全方位搭建“一法一条例”落实四梁八柱。

二、以高质量发展凸显“一法一条例”成效。市发展改革委将“一法一条例”与高质量发展相结合，不断优化产业布局，加快构建与资源承载能力相适应的现代化产业体系。一是强化政策引领。制定印发了《银川市加快建设产业强市实施方案》《银川市能源转型示范基地行动方案（2024—2027年）》《银川市建设“三都五基地”三年行动方案》《银川市建设“两地五中心”行动方案（2024-2027年）》等政策文件，细化明确项目、责任、任务“三清单”。2024年上半年全市“三新”产业完成全产业链产值660.33亿元，三次产业结构调整为2.1:47.6:50.3。二是加速绿色发展。积极创建全区唯一全域“碳达峰”试点城市，制定出台“碳达峰”实施方案，稳妥推进“碳达峰”十大行动和用能权改革，全市能耗强度优于全国平均水平、远好于全区水平。加快建设银川经开区、苏银产业园“绿电园区”、西北首个“绿电小镇”，全力建设能源转型示范基地，光伏、风电项目装机容量占全区清洁能源装机规模的23.9%，占全市总装机容量的33.63%。

三、以高质量项目支撑“一法一条例”目标。坚持以高质量项目服务“一法一条例”。一是实施项目投资攻坚行动。扎实开展项目“五比”活动，不断深化领导包抓、清单管理、晾晒比促等机制，加大项目建设统筹协调力度，全力以赴促投资、稳发展。2022-2024年，累计实施造林、水利、生态保护和环境治理类项目139个，总投资67亿元。二是全力争取各级各类资金。2022-2024年，加大“跑部进京”“跑局进厅”力度，牵头申报黄河专项、流域专项、重点区域生态保护与修复专项等项目，成功争取贺兰县重点入黄排水沟（第四、第五排水沟）水环境综合治理项目等项目23个，总投资28.5亿元，下达各类中央预算内资金6.5亿元；抢抓2023年增发国债、超长期特别国债机遇，围绕排水防涝、重点防洪工程和水环境治理等支持领域，申报争取宁夏中小河流治理项目银川市芦花沟治理工程等项目26个，总投资13.7亿元，下达国债资金8.8亿元。

四、以高质量整改落实“一法一条例”要求。市发展改革委站在讲政治的高度，将保护黄河、珍惜黄河贯穿到从严推进黄河流域生态环境警示片、“挖湖造景”、黄河流域各类公园等生态环境问题整改工作中，坚决消除存量、遏制增量。一是问题整改有力到位。自2021年起，牵头承担55个黄河流域各类生态环境问题整改任务，已完成53个，仅剩2个黄河流域公园问题按时序推进整改，确保2024年内完成整改。二是强化举一反三。坚持以案为鉴，健全完善黄河流域各类问题整改“回头看”及“举一反三”工作机制，确保已完成整改问题未发生反弹，未发现新增类似问题，实现在源头上严防、在过程中严管，守护好青山碧水，努力让黄河成为造福人民的幸福河。