银川市发改委深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，按照市委、市政府关于建设先行区示范市和大力实施“五八”强首府战略部署，全方位贯彻“四水四定”原则，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中，扎实推进先行区示范市建设取得新成效。

以高站位规划落实“四水四定”。坚持前瞻性谋划、整体性布局、协同性推进，把“四水四定”与全市重大战略规划有效衔接，作为先行区示范市建设的重大原则，科学规划人口、城市和产业发展，实行水资源消耗总量和强度“双控”，全力推进黄河堤防安全标准区、生态保护修复示范区、环境污染防治率先区、经济转型发展创新区、黄河文化传承彰显区“五区”建设。率先在沿黄城市开展“四水四定”研究，率先在全区制定出台“四水四定”实施方案，科学编制《银川市黄河流域生态保护和高质量发展规划》《银川市黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市评价核心指标体系》及水资源保护利用、生态环境保护等专项规划、实施方案，出台支持先行区示范市建设的财政、改革、生态损害赔偿、民主监督等政策文件，形成了先行区示范市建设的基本制度和政策框架，架设了先行区示范市建设“四梁八柱”。

以高质量项目落实“四水四定”。紧盯国家政策导向、资金支持方向，紧扣全市发展实际，围绕美丽河湖、海绵城市、智慧水务、高标准农田、再生水利用、黄河“几字弯”等领域，会同相关部门加大项目谋划力度。加大“跑部进京”“跑局进厅”力度，近两年累计争取增发国债、黄河专项、污染治理专项、流域专项、排水设施专项等中央预算内项目28个、资金10.4亿元。扎实开展“扩大有效投资巩固提升年”和项目“五比”活动，不断深化领导包抓、清单管理、晾晒比促等机制，提升项目用地、用水、用电、用气、用能等要素保障质效，全力推进贺兰山东麓防洪体系建设、第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用、重点入黄排水沟水环境综合治理、三区水资源节约集约利用监管平台等重大项目建设，以高质量项目支撑高质量发展，不断夯实“四水四定”试点市基础。

以高能级产业落实“四水四定”。坚持把水资源作为最大的刚性约束，严格落实“以水定产”，加快构建与水资源承载能力相适应的现代化产业体系。深入贯彻落实“产业强市”部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断优化产业布局和结构，加快打造建设“三都五基地”“两地四中心”，着力壮大“三新”产业，大力推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业提前布局，推动产业向“新”而行、向“实”而立、向“数”而进，不断提高土地、水资源等利用效率，持续提升产业含“新”量、含“绿”量、含“智”量，以新质生产力拓展新领域、开辟新赛道、塑造新优势、培育新动能。

以高水平“双控”落实“四水四定”。严格落实节能减排降碳、能源消费强度和总量“双控”要求，坚持把绿色低碳发展作为先行区示范市建设的突破方向，制定出台“碳达峰”实施方案，稳妥推进碳达峰“十大行动”和用能权改革，扎实推进废旧物资循环利用体系、生态产品价值实现机制等试点示范，用全区约10%的能源消费量贡献了全区约40%的GDP，全市能耗强度优于全国平均水平、好于全区水平。坚决遏制高耗能、高耗水产业，持续优化能源结构，大力发展新能源产业，全力建设能源转型示范基地，光伏、风电项目装机容量占全市总装机容量的30.4%，持续构建清洁低碳安全高效的能源体系，在确保能源安全基础上加快能源绿色转型。

以高标准整改落实“四水四定”。站在讲政治的高度，把严格落实“四水四定”原则作为问题整改的重要标准，从严推进黄河流域生态环境警示片、侵占耕地“挖湖造景”、黄河流域各类公园等生态环境问题整改工作，坚决消除存量、遏制增量，56个各类问题整改按时序要求扎实推进。健全完善问题整改“回头看”及“举一反三”工作机制，强化涉水项目水资源论证和取用水审批，在源头上严防、在过程中严管，着力加大执法检查力度，切实守牢生态保护底线。