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聚焦六个领域 全面推动开放发展
发表时间:2021-08-25   来源:     

为深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区党委和政府扩大开放安排部署,实施开放带动战略,更好融入服务“ 一带一路”,提升内陆开放型经济试验区建设水平,加快融入国内国际双循环,推动形成全方位全领域开放发展新格局,近日,自治区研究审议《宁夏回族自治区推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设“ 十四五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》从总论、重点任务和规划实施三个方面进行阐述,强调要突出抓好“1337945”工作导向(即1个战略定位、3大通道、3大平台、7个重点园区、9大重点产业、4项合作、抓好5化),确定了对外贸易、利用外资两个重要开放指标预期性量化目标,全面梳理出全区开放发展方向。

《规划》提出,到2025年进出口贸易年均增长7%左右,累计实际使用外资额15亿美元,全区开放带动战略成效明显,全面开放新格局基本形成,成为融入国内国际双循环的重要区域、黄河流域生态保护和高质量发展先行区开放新高地,开放发展水平迈上新台阶。

结合自治区《规划》,下一步银川市要聚焦六个领域,全面推动开放发展。

一是聚焦通道框架建设,增强开放辐射力。建设陆海开放通道,加快推进包头至银川高铁建设、银川至太原高铁项目等重点项目建设;建设高效空中通道,开辟国际国内航线,形成“8+10+30+N”航线网络,加强机场软硬件建设,启动银川河东国际机场四期改扩建项目;建设数字贸易通道,加快建成跨境电商公共服务平台,大力实施“互联网+园区产业”发展模式,吸引跨境电商货物在银川集拼集运,争取获批跨境电商B2B出口试点。

二是聚焦完善平台功能,增强开放影响力。建设葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区,打造贺兰山东麓全国优质酿酒葡萄种植、种苗繁育基地和国家中高端酒庄酒生产基地,打造区域品牌,争取在银川设立中国葡萄酒交易所,打造国际现代化葡萄酒交易平台;坚持办好中阿博览会,做好“会展+”,带动会展业全链条发展;高质量建设闽宁产业园,培育发展优势产业,延伸产业链条,打造东西部协作示范样板,搭建西部内陆省区“借船出海”东部沿海省区“借道搭车”、沟通衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的桥梁。

三是聚焦园区高质量发展,增强开放承载力。促进综合保税区与国际航空港融合发展,建成银川综合保税区国际邮件、国际快件、跨境电商海关综合监管中心,推动国际卡车货运班列常态化运营,吸引全国货源在银川集聚;着力建设银川国际公铁物流港,完善基础设施,推进公铁海联运,稳定运行国际货运班列,加强与边境口岸联运合作,推动银川铁路口岸临时开放;发挥银川经济技术开发区国家外贸转型升级基地示范作用,大力发展高端装备制造、新型材料、大健康产业及“互联网 + ”现代服务业,稳步推进制造业对外开放和重大外资项目落地;主动承接自贸区政策辐射,全力配合自治区申报设立中国(宁夏)自由贸易试验区。

四是聚焦九大产业,增强经济竞争力。推动九大产业开放发展,积极举办智慧城市博览会等交流活动,支持企业开展电子信息等产业链合作,打造黄河文化旅游带,深化国际产能合作;积极培育开放型经济主体,鼓励企业积极融入国际产业链、供应链、价值链;实施外资扩规提质行动,完善支持外资企业服务体系;强化区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署等重大机遇,推动外贸强基提档。

五是聚焦对内对外开放有机统一,增强区域合作带动力。大力培育枢纽经济,加快城市国际化建设进程,打造内陆区域性国际物流枢纽和联运配送中心;加强与东中部产业链互补合作,探索合作共建“飞地产业园”,发挥宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区带动作用;加强黄河流域省市协同发展,积极参与西部陆海新通道合作,深化与共建“一带一路”国家务实合作,全方位提升银川开放能级。

六是聚焦制度开放,增强环境吸引力。全面落实外商投资法及配套法规,实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动投资和贸易自由化便利化,推动营商环境市场化法制化国际化,为开放发展创造更高水平的体制机制环境。


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