一、贯彻落实“两个《规划》”，推进宁夏交通运输科学发展 

　　《陕甘宁革命老区振兴规划》是国家深入实施西部大开发战略，加快推进革命老区发展的重大决策。《宁夏内陆开放型经济试验区规划》是国家大力发展内陆开放型经济，实施全方位对外开放战略的重要举措。加快交通基础设施建设是增强宁夏自我发展能力、促进地区跨越式发展、实现全面建成小康社会目标的基础和先导。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《交通运输“十二五”发展规划》，宁夏回族自治区人民政府和交通运输部将共同采取有力措施，推动宁夏交通运输科学发展。宁夏回族自治区将坚持把交通基础设施建设放在优先位置，进一步加大投入和建设力度，打破交通瓶颈制约，大力提高交通运输服务能力和水平。交通运输部支持宁夏回族自治区关于加快宁夏交通运输发展的思路和措施，将进一步加强与宁夏回族自治区党委、政府的沟通协调，贯彻落实党中央、国务院的战略部署，加大对宁夏交通运输发展的指导和支持，积极推进相关重点项目建设，把加快推进交通运输科学发展作为支持宁夏革命老区发展和内陆开放型经济试验区建设的重大举措。 

　　二、明确发展目标，推动宁夏交通运输发展实现新跨越 

　　按照“两个《规划》”精神，宁夏回族自治区进一步明确了今后一段时期，特别是“十二五”时期交通运输发展目标。 

　　总体发展目标是：到2020年，适应宁夏经济社会发展的综合交通运输体系基本形成。公路通达深度和服务范围进一步扩大，公路密度大幅提升，每百平方公里达到60.2公里。高速公路网基本建成，高速公路网与周边省区完全对接，各市县与高速公路连通，打通呼包银榆、宁夏沿黄等经济区、革命老区及六盘山集中连片地区外通内联的公路运输大通道。国省干线服务水平全面提高，国省道达到二级以上技术等级。农村公路技术等级全面提高，建制村（含移民村）通沥青水泥路率达到100%。国家公路运输枢纽全部建成，县乡客运站场基础设施条件明显改善，所有行政村建成招呼站，客运服务水平大幅提高。自治区规划的货运站场（含物流园区）等全部建成，物流信息化水平显著提高。水上运输业快速发展，黄河宁夏段实现区段通航。全区形成布局合理、覆盖城乡、连通内外、衔接顺畅、运行高效、安全便捷的综合交通运输体系。 

　　“十二五”发展目标是：到2015年，宁夏交通基础设施建设取得突破性进展，公路交通基础设施总量大幅增加，公路总里程达到3.32万公里，公路密度达到每百平方公里50公里，宁夏沿黄经济区、革命老区及六盘山集中连片地区的公路交通网络大幅改善。建成国家高速公路网宁夏境内路段，完善区域高速公路网络，打通省际“断头路”。扩大国省道公路网覆盖范围，加大国省干线改造力度，国省道二级以上公路达到80％以上。加快农村公路建设，实现90％以上的建制村通沥青水泥路目标。加快公路客货运输站场建设，重点推进银川、石嘴山、固原国家公路运输枢纽建设，完善革命老区及六盘山集中连片县区的客货运输站场建设，建制村建成招呼站的比例达到90％以上。黄河宁夏段水运有突破性进展，基本建成黄河吴忠、中卫、银川段航运工程。交通运输部赞同宁夏回族自治区提出的为推进革命老区振兴、内陆开放型经济试验区建设制定的交通运输发展目标，并将积极创造条件给予大力支持，努力推动宁夏交通运输发展实现新跨越。 

　　三、深化部省合作，切实加快宁夏交通运输发展 

　　（一）做好规划衔接协调 

　　宁夏回族自治区将立足促进和保障宁夏革命老区发展、内陆开放型经济试验区建设，做好与交通运输部《交通运输“十二五”发展规划》、《六盘山集中连片特困地区交通建设扶贫规划（2011—2020年）》等国家交通运输发展战略规划的衔接，认真落实规划任务，多渠道筹措建设资金，在保证重点项目银行贷款的基础上，落实国省道改造银行贷款近100亿元，确保规划目标顺利实施。交通运输部将进一步强化对宁夏回族自治区“十二五”综合交通运输体系建设的支持与帮助，加大资金补助规模，共同推进宁夏交通运输加快发展。 

　　（二）加快项目前期工作 

　　宁夏回族自治区将加强规划确定的重大项目前期工作，要求相关部门加强工作衔接，进一步加大工作力度，优化审批流程，缩短审批时间，优先做好六盘山集中连片地区、陕甘宁革命老区项目，为交通运输建设创造便利条件。交通运输部将加强指导，加大协调力度，加快项目前期工作审核审批等相关工作，帮助宁夏回族自治区提高前期工作质量，做好项目储备。 

　　（三）加大政策支持力度 

　　宁夏回族自治区将进一步加强部门间的沟通协调，在土地、环保等方面为交通建设营造良好环境。交通运输部将大力支持宁夏交通基础设施建设，积极协调宁夏与周边省区的公路建设步伐，加快推进宁夏连接周边省区的公路建设，继续加大国省道改造、农村公路、公路运输站场、内河水运等项目的建设资金投入，促进宁夏交通运输科学发展。 

　　1.进一步支持重点公路项目建设 

　　为提高宁夏对外运输通道能力，提升公路交通运输开放保障水平，不断拓展新的开放领域和空间，加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，交通运输部将继续支持《国家公路网》中宁夏境内高速公路项目建设，同时，支持宁夏加快青银、京藏等国家高速公路重点路段的扩容改造。宁夏沿黄经济区是国家确定的18个重点开发区之一，也是宁夏内陆开放型经济试验区的开发开放核心区。为完善宁夏沿黄经济区公路运输网络和跨越黄河通道布局，交通运输部对宁夏石嘴山、叶盛、中宁、中卫等黄河公路大桥的建设予以支持，并根据前期工作进展情况安排补助资金。 

　　2.继续推进国省干线公路改造 

　　为进一步改善宁夏国省干线公路技术状况，提高通行能力和服务水平，交通运输部将继续加大对宁夏国省道改造的支持力度，重点推进纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》的经济干线及红色旅游等公路建设，推进宁夏革命老区振兴和经济社会发展，主要项目有：彭阳—镇原—肖金、国道309线驿马—王洼—原州区段、省道305线海原新区至海原老县城、吴忠至太阳山、省道101线固原过境段、省道203线高台经王洼至高寨塬、静宁—西吉—会宁等干线公路以及同心至预旺公路。 

　　3.大力推进交通扶贫建设，加快改善农村交通面貌 

　　结合移民搬迁和扶贫开发，加快推进建制村通沥青（水泥）路建设，实施对扶贫开发、资源开采和旅游开发具有重要作用的县乡公路改造工程和连通工程。统筹城乡交通运输发展，鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖，大力推进乡镇和建制村通班车，基本建立起连接乡镇、通达建制村的农村运输网络。结合农村客运站点、农村客运班线、小件快运与农村邮政网络，完善农村物流服务体系，促进农村物流发展。 

　　4.继续支持公路运输枢纽站场建设 

　　为完善宁夏综合交通运输体系，交通运输部重点支持宁夏加快建设国家公路运输枢纽规划内的公路客货运输站场，重点推进综合客运枢纽和公路货运枢纽（物流园区）建设。 

　　5.继续支持黄河宁夏段水运项目建设 

　　继续支持黄河宁夏吴忠段航运建设工程等水运项目建设，改善黄河沿线地区百姓出行条件。双方认为，加快推进宁夏回族自治区交通运输发展是贯彻落实“两个《规划》”的重要内容。交通运输部将与宁夏回族自治区人民政府紧密配合，大力推进宁夏交通运输科学发展，不断提高交通运输供给能力和服务水平，为加快陕甘宁革命老区发展、建设宁夏内陆开放型经济试验区提供强有力的交通运输保障。