各县（市）区发改（经发）局、财政局，银川经济技术开发区、银川滨河新区经发局、财政局，银川综合保税区经贸发展招商处、财务处，市政府有关部门： 

　　    根据《自治区发展改革委 财政厅关于征集2018年自治区服务业发展引导资金（第二批）项目有关工作的通知》（宁发改服务业（发展）[2018]221号）要求，现就2018年自治区服务业发展引导资金（第二批）项目征集工作有关事宜通知如下： 

　　    一、总体要求 

　　    深入贯彻落实党的十九大报告中提出的“加快发展现代服务业、扩大服务业对外开放”和自治区第十二次党代会提出的“实施服务业提档工程”等精神，重点推动实施“创新驱动”战略，引导各类社会资本加大对我市服务业重点领域的投入，加快服务业相关产业链发展，2018年度服务业发展引导资金第二批项目征集筛选工作，要充分体现以下特点： 

　　    1、体现创新发展——利用互联网、大数据等先进信息技术在服务业新兴领域中发挥引领作用或改造提升各类传统服务业的重点项目。 

　　    2、体现转型发展——制造业转型发展生产性服务业的重点项目；服务产品创新、模式创新、业态创新和利用新技术推进服务业转型升级等公共服务平台项目。 

　　    3、体现绿色发展——结合环境质量改善和污染治理，建设节能环保服务等重点项目。 

　　    4、体现改革突破——国家服务业“十三五”综合改革试点区与试点主要任务密切相关的服务业项目。 

　　    二、重点支持领域 

　　    （一）批发零售。推进传统商贸转型升级，支持传统业态的批发市场利用“互联网+”与代理、配送、连锁、超市、大卖场、精品店、旅游商品购物店等相结合，延伸现代服务功能等项目。支持引进与培育大型电商企业，利用线上线下新业态新模式，推进实体零售与网络零售优势互补融合发展项目。 

　　    （二）家庭和社区服务。为方便群众即时获得多样化的家庭服务,支持建设、扩大和共享服务信息网络，促进家庭和社区服务提高效率、便利高效、智慧快捷等服务项目。 

　　    （三）住宿餐饮。结合全域旅游和资源特色，积极发展星级旅游饭店、绿色饭店、主题饭店、民宿客栈、短长租公寓、有机餐饮、特色餐饮、农家乐等细分业态，支持为满足广大消费者多层次需求、区内外互联互通、提供快速便捷的智能化、信息化、共享服务等项目。 

　　    （四）健康养老服务。以发展非基本健康服务为重点，支持发展健康体检、健康咨询、健康文化等多样化健康和养老服务。支持利用互联网、物联网、云计算、大数据等提供高效便捷的智慧医疗与智慧养老相结合的项目，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老信息资源和服务共享；支持紧急呼叫、健康咨询等为一体的信息化、便捷化综合服务平台及健康安全便捷的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件（APP）等设计开发项目。支持健康养老、中医保健、休闲养生、文化旅游等融合发展的信息化、智能化服务项目。 

　　（五）现代金融。健全证券、期货、基金、保险、股权交易及中介服务机构等各类市场主体，支持金融聚集区、引进相关领域总部企业或分支机构的公共信息平台建设和提高金融便利化、智能化和安全化等新兴态金融服务公共平台。 

　　（六）现代物流。支持物流产业与其他产业互动融合协调发展，支持加强自治区物流干支衔接的综合运输网络体系项目和多式联运发展的重大物流设施建设；支持制造业企业发展第三方物流的信息化建设项目；支持物流业利用云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术，建设促进提高与物流相关领域效率和降低成本的信息化、标准化、网络化、智慧化水平等的公共服务平台项目；支持物流业促进解决物流最前端和最后一公里等突出问题的相关建设项目和国际合作的枢纽型物流设施、智慧物流等平台建设项目。 

　　    （七）现代商贸。支持发展线上线下融合互动、构建差异化、特色化、便利化等商业业态创新的现代商贸服务体系。支持建设“智慧商场”，利用数字管理、网站、微信、手机APP等与消费者建立全方位互动，培育新的竞争优势的项目；支持连锁经营向多行业、多业态和农村延伸的信息化、智能化等项目。 

　　    （八）电子商务。支持规范集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估、网上交易等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台、开放式电子商务快递配送信息平台，及社会化仓储设施网络、邮政便民服务设施等整合利用、共同配送末端网点建设项目，支持面向跨境贸易的电子商务平台、服务创新和应用推广等项目。 

　　    （九）科技服务。围绕我区优势特色产业发展、战略性新兴产业培育、传统产业改造升级、生态环境治理等，重点支持研发设计、技术转移、创业孵化、工业设计、信息咨询、知识产权、科技咨询、节能低碳技术、综合科技服务等领域的科技服务项目。支持发展多种形式的创业创新支撑和服务平台；支持以市场化服务为核心，以服务标准体系、专业性服务、增值服务建设为重点的科技服务规模化应用项目。 

　　    （十）检验检测。立足我区资源优势和特色产业，重点支持第三方检验检测认证服务，支持先进装备制造、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务；支持制造业面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计算、检验等服务项目；支持羊绒制品、枸杞、葡萄酒等特色产业的计量、检测技术、检验装备研发等基础能力建设项目。 

　　    （十一）文化服务。积极发展移动多媒体广播电视、网络广播电视等新媒体、新业态，推动传统媒体与新兴媒体融合发展。支持文化创意和设计服务等新型服务业发展，推进与相关产业融合发展项目；支持数字出版、网络视听、移动多媒体、动漫游戏、创意设计、电子竞技等新兴业态项目。 

　　    （十二）信息服务。鼓励发展运用云计算、物联网等新兴信息技术在相关领域的应用，支持新型工业化产业示范基地等，聚焦共性生产服务需求，建设生产服务支撑平台；支持高质量的工业云计算和大数据中心等综合服务项目；支持企业建设跨行业物联网运营和支撑平台；支持以云计算、大数据为核心，发展数据处理、终端制造、应用研发、地理信息、服务外包、文化创意、先进制造等高端产业价值链和新兴业态的项目。 

　　    （十三）节能环保。大力发展节能环保技术、咨询、评估、计量、检测和运营管理等第三方节能环保服务。支持大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验，建设专业化节能环保服务项目；鼓励创新服务模式，支持合同能源管理，建设节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务项目。 

　　    （十四）体育服务。大力推动群众体育与竞技体育协同发展，重点推动健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务发展，支持体育旅游、体育传媒、体育会展等新兴业态融合发展项目。 

　　    （十五）服务外包。着力培育软件服务、翻译出版等外包企业，支持企业购买专业化服务，构建数字化服务平台，实现包括产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的全过程管理。支持示范园区、企业主体等服务外包平台建设。 

　　    （十六）人力资源服务。支持开发能满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。统筹利用高等院校、科研院所、职业院校、社会培训机构和企业等各种培训资源，支持生产和生活性服务业所需的创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发等人力资源服务项目。 

　　    三、资金支持方式 

　　    （一）直接补助。申报直接补助资金支持的项目，应为2017年开工的在建项目，且符合本次申报各项要求和条件，按照要求提供相关资料和编制资金申请报告（详见附件）。 

　　    （二）贴息补助。申报贴息补助资金支持的项目，应为2017年开工且项目贷款总利息超过100万元的在建项目。必须符合本次申报项目的各项要求和条件，并按照要求提供相关资料和编制资金申请报告外，还需提供用于申报项目相应的金融机构贷款证明材料，主要包括：项目单位与金融部门签订贷款的合同、已拨付到位的贷款资金证明和结息单据（复印件由承贷银行加盖公章和骑缝章）等支持性文件。引导资金优先支持贷款贴息项目。 

　　    （三）后补助（以奖代补）。申报后补助（以奖代补）资金支持的项目，应为2016年以后开工建设的项目，已完成总投资的三分之二以上或项目已试运行，并符合本次申报项目的各项要求。除按要求提供相关资料和编制资金申请报告外，还需提供项目具有成效性的支撑文件（如企业发展良好、经营收入和纳税增加、解决就业、纳入统计等相关证明材料）。后补助资金必须用于申报的项目建设。 

　　    四、申报条件 

　　    （一）申报项目主体为在银川市依法登记注册两年以上，具有独立法人资格的企业，具有合理的经济规模，良好的发展前景，较好的经营业绩和资金筹措能力。信用记录良好，无违法违规违纪行为。 

　　    （二）项目总投资规模一般应不低于1000万元，项目建设资金已基本落实，自有资金比例不得低于总投资的1/3。项目一般在两年内可建成，具有良好的示范带动作用和经济效益。 

　　    （三）项目按照固定资产投资项目管理有关规定，依法办理各项前置审批。包括规划、土地、备案、环评等各项前期手续需完备有效。 

　　    （四）企业申报项目的补助方式只能选择其中的一项。 

　　    （五）项目单位要严格按照编制大纲要求，客观实际编制资金申请报告，并提供相关附件材料。 

　　    （六）以下申报项目不予受理： 

　　    1、企业申报的项目曾获得过自治区及市、县（区）其他补助资金支持； 

　　    2、申报单位上年度净资产为负值； 

　　    3、不符合本次支持范围和条件。 

　　    五、申报程序 

　　    (一）项目申报按照属地原则，由项目所在辖区发改（经发）局负责组织申报。各辖区发改（经发）局和财政局按照申报支持领域、项目申报条件和要求，组织初步审核，重点审查项目申报单位的资格条件和申报材料的合规性、真实性、完整性。 

　　    （二）市发改委、财政局负责项目的初审和统一申报，根据项目资格审查和实地考察情况，择优确定项目上报自治区发改委。 

　　    （三）自治区发改委将会同财政厅，按照公开、公平、公正的原则，组织专家开展项目初审和综合评审，择优予以支持。 

　　    六、申报时间 

　　    请各县（市）区发改（经发）局、银川经济技术开发区、银川滨河新区经发局、银川综合保税区经贸发展招商处，于2018年4月23日前，将申请服务业发展引导资金项目正式文件、项目汇总表、资金申请报告等有关文件（一式两份）报送银川市发改委服务业发展处。 

　　    申报2018年服务业发展引导资金（第二批）项目相关材料，请登录银川市发改委门户网站“公告栏”下载。 

　　    七、有关要求 

　　    （一）认真落实全市经济工作会议安排部署，发挥“6+3”主体作用，深入实施项目带动战略，根据2018年服务业发展引导资金（第二批）项目征集要求，认真梳理，广泛宣传，鼓励辖区企业积极申报，全力以赴做好争项目、争资金工作，促进服务业加快发展，为完成全年GDP增长目标提供有力支撑。 

　　    （二）各辖区发改（经发）、财政部门要严格按照项目支持领域、申报条件和要求，安排专人负责，抓紧做好项目筛选、申报等相关工作，指导申报企业按照编制大纲要求，客观实际地编制项目资金申请报告。凡逾期申报或申报资料不全者，一律不予受理。 

　　    （三）本次引导资金支持方式分直接补助、贴息补助和后补助3种形式，申报项目补助方式只能选择其中一项，在组织项目征集和筛选时，要指导申报企业结合项目实际，选择符合项目补助方式进行申报。 

　　    （四）各辖区发改（经发）、财政部门对申报项目的真实性、合规性和合法性负责，对每个申报项目都要进行实地考察，认真核实，严格把关。任何单位不得以任何形式虚报、骗取财政专项资金。 

　　    （五）已申报2018年自治区服务业发展引导资金（第一批）的项目，不可再申报2018年自治区服务业发展引导资金（第二批）项目。 

　　    联系人：兰文娟   联系电话：6888652 

　　    邮 箱：ycfwyfzgh@163.com 

　　    附件：1、申报2018年自治区服务业发展引导资金（第 

　　             二批）备选项目汇总表 

　　          2、资金申请报告及项目基本情况表 

　　          3、资金申请报告编制要点 

　　          4、2018年宁夏回族自治区服务业发展引导资金 

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