2024年，银川市将根据自治区党委、政府工作部署，努力在黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中继续走在前、做表率。

一、抓政策配套，在健全长效机制上走在前。一是出台一批制度文件。加快出台《银川市水资源配置规划》，全面启动编写《银川市水土保持规划（2023-2025）》。制定印发《黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市2024年工作要点》《银川市园区深化改革的补充意见》、《亩均效益评价实施办法》等，修订园区考核评价办法。二是深化六权改革。重点推进“六权”改革平台项目建设，制定出台《银川市用水权交易信息公开办法》等六个规范性文件；积极争取碳普惠试点，建设多元化碳普惠机制；创新排污权改革，出台激发排污权二级市场活力的鼓励政策，确保交易数、交易金额继续走在全区前列。

二、抓产业发展，在积蓄经济增长动能上走在前。一是加快项目谋划建设。实施项目建设提升年行动，力争全年完成投资量达到1000亿元，确保“四争”到位资金增长10%。二是推动产业能级提升。以推动新型工业化为主线，规模以上工业企业增加值同比增长7.5%以上，工业投资、技改投资增长10%以上，高技术制造业、战略性新兴产业增速达到10%以上。充分发挥“三都五基地”工作专班和重点产业链“链长”作用，2024年再培育半导体等产业“链主”企业2个，新增3-5家供应链“标杆”企业，争取成功创建国家中小企业数字化转型试点城市，力争全市100亿级企业达到8家，50亿级企业达到8家，10亿级企业达到35家，全力打造黄河“几”字湾工业新高地。进一步增强数字经济发展动能，全力打造数字经济创新总部核心，力争2024年底数字经济总量突破1000亿元，占GDP比重超过38%。三是推动绿色低碳转型。深入实施“碳达峰十大行动”，建立用能权交易制度体系，适时扩大用能权交易范围。扎实推进“绿电园区”试点和闽宁“绿电小镇”建设，力争提前完成“十四五”单位工业增加值能耗下降16%目标任务。加快推进废旧物资循环利用体系示范城市和生态产品价值实现机制试点建设。稳步开展充电基础设施建设，新建充电桩1000个以上。

三、抓水资源利用，在“四水四定”落实上走在前。一是强化国土空间管控。全面完成市、县、乡镇三级国土空间总体规划编制审查报批，同步推进市县国土空间总体规划数据库建设。完成银川市城市更新专项规划、地下空间专项规划等报批。二是强化用水权管控。科学制定2024年水量分配计划和调度方案，确保取水总量不超全年指标值，用水强度达到指标值。搭建“用水权市场化收储交易平台”，确保工业用水权有偿使用费“应收尽收”。三是强化种植管控。调整优化种植结构，推广“粮粮、粮菜、粮饲”等麦后复种模式，主要粮食作物农业主推技术到位率达到100%以上，良种覆盖率超过97%，粮食面积和产量稳定在121.4万亩、68.2万吨以上。

四、抓生态治理，在生态保护示范上走在前。一是打好蓝天碧水净土保卫战。强化“四尘同治”，扎实推进PM2.5与臭氧协同共治，加快建立与宁东、吴忠、石嘴山以及鄂尔多斯等周边地区联席会议制度。坚持“五水”共治，开展黄河干流入河排污口“一口一策”分类整治，完善饮用水水源保护区管理“一张图”，深化工业废水综合管控。统筹“六废”联治，2024年一般工业固废综合利用率达到54.9%，危废安全利用率稳定达到100%，农村生活污水治理率达到74%，农村黑臭水体保持“动态清零”。二是打好生态修复突破战。实施湖泊保护修复整治等湿地修复项目，完成湿地保护修复4.28万亩。科学实施国土绿化，完成全市营造林约6.43万亩，退化修复天然草原1万亩。2024年新建“无废细胞”50个。加快区域再生水循环利用试点建设，建成全市再生水利用监测监管信息体系。办好第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动。坚持“防、管、治”综合施策，最大限度控制人为水土流失，2024年水土保持率力争达到80.65%以上。三是打好反馈问题整改歼灭战。抓好中央、自治区反馈的黄河流域生态环境警示片披露问题、各类公园问题按期完成整改。坚持举一反三、以点带面，开展全面排查，及时发现问题隐患，做到即知即改、立行立改，确保清除存量、遏制增量。强化跟踪落实和整改“回头看”，防止问题反弹，全面巩固问题整改成效。

五、抓文旅融合，在讲好“黄河故事”上走在前。一是科学规划黄河沿线旅游线路。综合黄河沿线景区、乡村旅游点、历史文化遗址、文博单位，打造推出黄河文化探秘游、长城观光体验游、文化艺术品鉴游、动感运动康体游、温泉休闲度假游、大漠长河星空游、大美湿地生态游、塞上田园乡村游、科普教育研学游九大主题旅游线路产品，并深化与贺兰山东麓、银川主城区游线联动发展。二是精心策划举办文旅活动。举办中国银川黄河文化旅游节、黄河音乐节、黄河自驾游、黄河星空露营、黄河非遗文创展、黄河美食节等系列文化旅游活动。办好当代美术馆、国际版画基地系列精品艺术展，创作推出《山河人家》等主题艺术精品，讲好“黄河文化故事”，传播新时代“银川声音”。

六、抓改革创新，在释放发展活力上走在前。一是深入开展建设用地二级市场线上交易，推动银川市建设用地二级市场转让、出租、抵押交易实现线上交易量“0”突破。二是加快推进山林权确权颁证和“三权分置”改革，推进国有山林地林下空间经营示范点建设不少于1处，稳步推进林票发放，启动全市森林碳汇项目，力争2024年成功交易第一笔。三是持续深化“互联网+不动产登记”改革力度，将抵押登记、预告登记、变更登记等12类高频业务全部纳入网上办理，实现不动产登记业务“应上尽上”。四是深化水资源税改革，推进水利和税务部门水资源税管理信息共享互通，全面实行用水权有偿取得，引导新改扩建工业项目通过市场购买用水权，进一步健全用水权市场化交易体系。