2018年，银川市下达第一批基本建设投资计划项目1033个，总投资3962亿元，年度计划投资1692亿元。根据市委、市政府工作安排，结合市情实际，全市第一批集中开工计划开工项目390个，总投资1791亿元，年度投资692亿元。其中，一月份计划开工项目34个，二月份计划开工项目32个，三月份计划开工项目324个，银川市发改委将项目计划已于2月2日正式印发。 

　　截止2月底，银川市1、2月份实际共开、复工项目99个，比原计划开工项目增加33个，完成投资7.98亿元。其中，1月份全市复工、开工项目48个，完成投资6.76亿元，比原计划开工项目增加14个。2月份全市复工、开工项目51个，完成投资1.22亿元；比原计划开工项目增加19个。2月28日，市政府市长杨玉经同志主持召开全市项目推进调度会议，研究解决项目推进难题，确定全市3月份计划开工项目371个，总投资1712亿元，年度计划投资646.8亿元；比原下达计划项目个数增加47个。 

　　影响开（复）工的问题：一是环保方面。根据市蓝天办“冬十条”要求，自2017年11月15日至2018年3月31日期间，要求“全市所有建筑工地土石方工程全部停工，所有渣土运输全部停运....涉及重大民生的工程须经批准后，方可继续施工作业”。各县（市）区、各部门未收到开工文件，担心受到环保责任追究，大部分持观望态度，开工计划时间基本预期在3月中下旬，除个别农水项目和工业室内设备安装等项目正常推进外，其他项目基本处于停工状态。二是前期手续方面。市本级第一批项目计划中的71个需要市级审批的新建项目，还有36个项目的责任单位还未开始报批工作；用地位于市辖区的市本级第一批基本建设项目中，还有39个项目未申请办理用地手续。全市三月份计划开工的371个项目中，还有95个项目存在规划土地报批、资金筹措、征地拆迁、挡工等问题未得到有效解决。三是资金方面。三区较为明显，部分项目土地征收补偿资金未及时兑付，造成项目交地和企业入场建设工作无法按序开展；同时部分企业项目受融资难影响，建设进度明显低于预期值。四是招商仍需加强。目前项目开工和储备情况虽较1月底下达的开工投资计划有明显提升，处于良性发展态势，但总体来看，仍面临项目基础后劲不足，缺少大项目、好项目的困境，各县（市）区、各部门要继续加大招商引资力度，强化项目储备，确保年度固定资产投资任务的顺利完成。 

　　下一步的工作措施： 

　　（一）高度重视，积极推进。各县（市）区、各部门要参照市级领导牵头推进重点项目和“首席服务官”制度，建立本辖区、本部门项目推进机制，主要领导负总责、分管领导具体抓、业务部门（或科室）逐个盯，每个项目成立一个专门工作服务组，围绕项目谋划、落地、开工、推进、竣工及入库重点环节，压实工作责任，建立月度清单销号台账，一月一梳理、一月一调度、一月一销号，压茬推进，限时完成任务。 

　　（二）完善手续，尽早开工。无论是前期手续还是后期施工管理，都要在加快项目工程进度的同时，严格遵循基本建设程序，确保工程质量和安全。对县（区）、部门担心的环保因素，要因地制宜，严格落实蓝天办的施工现场要求。市行政审批服务、规划、国土等部门要靠前服务，对照年初计划项目主动跟踪服务，能办则办、办就办好。同时，根据项目进度不定期召开固定资产投资和项目联席会议，研究解决建设过程中出现的问题，将服务延伸，确保各类项目无障碍推进。 

　　（三）紧盯招商，夯实后劲。围绕“两园三区”、“银川都市圈”等重点工作开展招商引资，紧盯十大产业方面和现有产业的产业链延伸，落实好“一企一策、一事一策”，认真做好对接服务，确保引资项目尽早落地，补充项目储备不足的缺口。同时对原有项目挖潜增效，加大技改力度，在延长产业链方面扩大再生产，提高投资效益。 

　　（四）动态调度，强化管理。对项目实行动态管理，适时更新充实完善项目库，提高储备项目质量；同时对不具备开工条件的项目及早调整，持续开展项目审批、项目开工、资金拨付、在建项目统计入库“四项清零”行动，精准扩大有效投资，坚持“成熟一批、开工一批、推进一批、储备一批”的原则，精心筛选项目，尤其紧盯新建项目序时进度，提高投资增量；同步强化固定资产投资统计入库，确保足额统计、颗粒归仓。 

　　（五）层层督办，确保实效。完善层级督查督办网络，确保每个推进环节有人盯、有人办、有考核；督查督办过程中要强化服务意识，梳理问题清单，即时办结或转办，不让问题在手中耽误，提升工作效率和速度，强化实效，确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。