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大力实施创新驱动战略 推动经济高质量发展

2018-02-05 09:19

  一、创新引领发展,经济发展的质量和效益不断提升    

  2017年,全面贯彻落实党的十九大精神和自治区十二次党代会精神,按照“加快建设创新型国家”和自治区“创新驱动”战略的战略部署和总体要求,牢固树立“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,走特色创新、开放创新之路,大力发展“四新”经济,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济运行在合理区间,发展质量和效益明显提高 

  (一)主要经济指标运行平稳。初步核算,全年实现地区生产总值1803.17亿元,增长8.0%服务业完成增加值833.2亿元,增长10.1%规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资1719.05亿元,增长1.4%其中,全市(不含宁东)完成投资1339.65亿元,增长5.1%社会消费品零售总额完成562.31亿元,增长9.4%。完成地方财政一般公共预算收入177.46亿元,增长9.3%城乡居民人均可支配收入分别达到32981元、13087元,分别增长8.2%和8.7%。三次产业结构调整为3.4:50.4:46.2,第三产业占比提高了0.8个百分点。 

  (二)全力推进项目建设。全年共实施项目1289个,总投资4192亿元,年度计划投资1516亿元。年产5GW单晶硅棒及切片等14个自治区在银重点和20个60大庆项目顺利推进。年产12万吨高性能差别化氨纶等市级31个60大庆项目加快推进。第九届花博会、铸造智能工厂等100个市级重点项目建成使用。全市共实施招商引资项目392个,到位资金突破600亿元。 

  (三)科技引领作用凸显。出台《创新驱动战略银川三年行动计划》和“科技强市”17条。实施科技攻关等项目29个,万人有效发明专利达到6.02件。新增高新技术企业10家,自治区级科技型中小企业70家。新增重点实验室和工程技术研究中心6家。在西北地区率先设立“科技板”,挂牌交易企业达到24家。组建银川产业技术研究院,搭建创新平台111个,引进培养急需紧缺人才2000多名。 

  (四)产业协调发展。特色农业加快发展。预计完成农业增加值65.9亿元,增长4.5%。农业优势特色产业产值比重达到90%以上。成功举办第九届花博会。休闲农业年接待游客336.8万人次,年营业收入4.73亿元,分别增长18.6%和22.2%。21个瓜果菜产品获得绿色认证,3个蔬菜获得地理标志认定。新增酿酒葡萄5300亩,聚集一批国内外知名葡萄酒加工企业(酒庄)。新型工业化步伐加快。高技术产业增加值增长30%。实施40个绿色制造和智能制造技术改造项目。新增一批“专精特新”中小企业。新增规上工业企业11家。国家智慧型纺织基地建设落户银川。装备制造业产值增长15.2%,共享装备被确定为首个国家智能铸造产业创新中心。单晶硅、蓝宝石等新材料产值增长45.6%,投资30亿元的石墨烯储能材料项目签约落地。比亚迪年产20万辆电动乘用车项目成功签约。服务业提档升级。社会物流总额增长17.6%。获批全国首批十大“中国旅游休闲示范城市”,接待游客和旅游总收入分别增长29.7%、22.9%。网络零售市场交易额增长20%。创建全国第一家智慧产业园。签约好大夫、微医等20家互联网医院,盛大网络等18家相关游戏产业公司,共享单车投放3万辆。文化消费增长15%。 

  二、2018年重点工作 

  深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、自治区第十二次党代会和市委十四届四次、五次全会精神,按照“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,牢固树立首府责任、首府标准、首府担当,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力实施创新驱动战略,聚焦“扩总量、提质量、聚动能、激活力”,不断推动全市经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在全区率先全面建成小康社会、率先开启建设社会主义现代化新征程中走在前、作表率。 

  (一)坚持项目带动,扩大经济总量。坚持经济工作项目化,优化投资结构,提高投资效率,促进经济平稳增长。做大项目盘子。聚焦十九大后国家、自治区的政策走向,围绕自治区“三大战略”“银川都市圈”和“两园三区”建设,计划实施首批项目1030个,总投资3880亿元,年度计划投资1700亿元。突出抓好重点项目建设。大力推进自治区在银实施重点项目、60大庆项目进度,实施石墨烯改性三元材料、银川紧急救援中心等100个市级重点项目建设。多措并举争取资金。积极对接,跑部进厅,争取更多的项目挤进国家、自治区投资计划。规范“PPP”等融资模式,引进撬动更多社会资本参与项目建设。同步对接城投债、项目收益债、短融等模式,为重大项目建设提供多元化的资金支持。激发民间资本活力围绕“两园三区”建设,在产业扶持、要素保障、项目落地、人才引进等方面出台更优惠的政策,吸引央企、民营企业来银投资,完成自治区下达的目标任务。 

  (二)加快转型升级,提升经济质量。以推进供给侧结构改革为主线,坚持传统产业“存量提升”和新兴产业“增量培育”并举。优化园区发展布局。“两园三区”建设为重点,构建“一县一园,一园多区”各有特色的发展格局,做强主业,提质增效。重点发展“十大产业”。高端装备制造业,深入对接《中国制造2025》,推进智能制造、智能仪表等产业项目。现代纺织产业,依托国家智慧型纺织基地建设,培育2-3个高端品牌,推动科技时尚绿色纺织集群发展。新材料产业,实施天通蓝宝石二期、隆基硅二期等项目建设。新能源产业,实施宝丰光伏二期、德润葡光互补等项目。新能源汽车产业实施比亚迪云轨生产基地、纯电动客车生产基地、纯电动乘用车生产基地项目。现代服务业,推动研发设计、金融贸易、商务咨询、数字创意、知识产权服务等生产性服务。加快电子商务和实体零售的协调发展,持续放大“消费在银川”品牌效应。依托丝路经济园,放大阅海湾中央商务区辐射带动功能,着力发展金融保险、总部经济等现代服务业,打响“丝路明珠·魅力银川”城市品牌。现代物流产业,实施“互联网+”流通行动计划,完善冷链物流体系,加快智慧物流、标准化配送和追溯体系建设,打造西北地区物流枢纽文化旅游产业,抓好国家文化消费试点城市建设,创建特色文化产业示范基地。加快西夏王陵申遗,推进长城神秘西夏文创园、天山海世界一期等重点项目建成投入运营,创建全域旅游示范区生命健康产业,加快推进滨河生命谷、宝丰健康城等项目建设,支持互联网医院蓬勃发展。葡萄酒产业,充分发挥银川产业技术研究院科技引领推广作用,设立葡萄产业发展基金,实施品牌创优战略,新增酿酒葡萄种植基地面积6000亩,全力打造中国葡萄酒之都。 

  (三)强化创新驱动,聚集发展动能。积极搭平台、建机制、引人才、优服务,着力创建国家创新型城市。加快推进科技创新平台建设。依托银川中关村创新创业科技园,引进聚集一批创新型企业,集聚高端创新要素,打造北京—银川协同创新示范区。增强企业自主创新能力。强化企业技术创新主体地位,实施重点和重大科技创新项目60个。实施更具吸引力的人才集聚政策,引进和培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。加大科技成果转化。依托银川产业技术研究院,加强与国内外知名大学、科研院所、科技型企业的创新合作,让银川成为科学技术的试验田、科技成果的转化地。抢抓国家军民融合发展战略机遇,加大与军工集团对接,争取引进国防科工等军民融合项目落户银川。 

  (四)推进改革开放,激发发展活力。深入推进重点领域改革深化“放管服”改革,建设24小时自助服务终端推动实体大厅与网上大厅融合发展,全面推进“不见面,马上办”的审批模式,力争80%进厅事项网上办理。稳步推进行政综合执法改革。深化推进商事制度改革,放宽服务业准入限制,加快要素价格市场化改革,完善市场监管体制。深化金融改革,争取国家进出口银行在银设立分行,新三板新增挂牌企业8家。加快建立葡萄酒、新能源汽车、羊绒等产业发展引导基金。规范政府举债行为,强化金融风险防范。继续深化农村集体产权制度改革,加快推进银川农村产权交易服务中心建设。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。深化国企改革,支持非公有制经济依法进入更多领域,开展混合所有制企业员工持股试点工作。推动形成全面开放新格局。积极融入“一带一路”建设,让中国企业、中国制造“在银川聚合,去中东中亚”,深化与沿线国家和地区务实合作,推动产品、品牌、技术、产能走出去。全力建设“两园三区”等开放新平台,吸引国内外先进生产要素向银川流动。加快推进对外开放通道建设,加快建立银川与国内主要城市空中快线,增加至宁波、苏州等长三角直飞航班,增开至卡塔尔多哈、韩国仁川直达航线。着力推动银川至德黑兰国际货运班列常态化运行,加快推进银川公铁物流园海关监管区等项目建设,申建铁路一类口岸,全力打造国家级多式联运物流示范区。加快跨境电商园区和海外仓建设。 

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