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主动作为 勇于担当当好全市经济社会发展排头兵

2017-07-28 15:19
   一、经济运行总体情况

  (一)经济指标好于预期,稳中向好 

  今年以来,全市上下认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神,振奋精神,主动作为,精准施策,实干兴银,以“首府意识、首府标准、首府担当、首府效率”当好全区经济发展排头兵。全市经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。 

  ——地区生产总值  全市完成地区生产总值733.25亿元,增长8.3%,高于去年同期0.4个百分点,超过全年目标0.3个百分点。 

  ——规模以上工业  完成规上工业增加值293.72亿元,增长9.2%,高于去年同期0.7个百分点,超过全年目标0.7个百分点。 

  ——固定资产投资  完成全社会固定资产投资678.73亿元,增长6.4%;不含宁东完成固定资产投资519.79亿元,增长12.6%,超过全年目标2.6个百分点。 

  ——公共财政预算收入  完成公共财政预算收入93.66亿元,同口径增长17.6%,超过全年目标10.1个百分点。 

  ——社会消费品零售总额  完成社会消费品零售总额259.33亿元,增长9.7%,高于去年同期2.9个百分点,超过全年目标1.7个百分点。 

  ——居民收入  城镇居民人均可支配收入15151元,增长7.9%,高于去年同期1.5个百分点,低于全年目标0.1个百分点;农村居民人均可支配收入6226元,增长8.2%,高于去年同期0.7个百分点,低于全年目标0.3个百分点。 

  ——进出口总额  完成进出口总额136.26亿元,增长1.77倍,其中出口额101.11亿元,增长2.02倍。 

  ——居民消费价格指数  居民消费价格(CPI)上涨1.6%,低于年度控制目标1.4个百分点。 

  (二)投资拉动持续发力,项目建设扎实推进 

  全市上下坚持经济工作项目化,通过“项目推进年”活动,狠抓招商项目落地,建设项目开复工,持续扩大有效投资。投资结构稳步优化。全市三次产业投资比重为3.9:38.6:57.5,三产投资占固定资产投资比重比上年同期提高9.6个百分点。兴庆区、金凤区、经开区投资增长均超过20%,对上半年投资贡献较大。 

  项目建设推进有力。市重点工程重大项目巡视督查组按照“三位一体”和“全、准、实、快、力、果” 的巡视督查原则,全面掌握项目推进情况,认真查找问题,积极提出建议意见,协调解决有关问题,加快推动项目建设进度。全年谋划实施项目1192个,年度计划投资1534亿元(不含宁东和房地产投资)。已开工980个,开工率82%;完成投资443亿元,占年度投资1534.3亿元的29%;未开工项目212个。市本级政府投资基本建设项目(第一批)共225个,年度计划投资353亿元。已开工项目155个,开工率69%,完成投资86.9亿元,占年度投资的25%;未开工项目70个。各县(市)区、经济技术开发区项目967个,年度计划投资1180.9亿元。已开工项目825个,开工率85%;完成投资356.5亿元,占年度计划投资的30%;未开工项目142个。其中,兴庆区计划实施项目118个,年度计划投资206.6 亿元。已开工项目112个,开工率95%;完成投资33.2亿元,占年度计划投资的16%。金凤区计划实施项目140个,年度计划投资202.76亿元。已开工项目112个,开工率80%;完成投资74亿元,占年度计划投资的37%。西夏区计划实施项目85个,年度计划投资162.9亿元。已开工项目60个,开工率71%;完成投资34.8亿元,占年度计划投资的21%。永宁县计划实施项目180个,年度计划投资189.2亿元。已开工项目148个,开工率82%;完成投资59.3亿元,占年度计划投资31%。贺兰县计划实施项目288个,年度计划投资245.8亿元。已开工项目242个,开工率84%;完成投资83亿元,占年度计划投资的34%。灵武计划实施项目112个,年度计划投资129.15亿元。已开工项目102个,开工率91%;完成投资42亿元,占年度计划投资的33%。经济技术开发区计划实施项目44个,年度计划投资44.4亿元。已开工项目49个(含5个计划外项目),开工率111%;完成投资30亿元,占年度计划投资的68%。自治区在银实施重点建设项目14个,年度计划投资97.73亿元。已开工13个,开工率93%;完成投资50亿元,占年度计划投资的51%市级重点建设项目100个,年度计划投资412.7亿元;已开工项目87个,开工率87%;累计完成投资121.2亿元,占年度投资的29%;未开工项目13个。银川市列入自治区60大庆项目计划的项目20个,项目总投资937.45亿元。已开工17个,开工率85%,完成投资44.23亿元;未开工项目3个。银川市本级实施60大庆项目31,项目总投资699.77亿元,已开工26个,开工率84%;完成投资58.2亿元;未开工项目5个。项目建设整体平稳,投资拉动效果明显。 

  (三)创新驱动引领发展,新动能新经济增势强劲 

   国家创新型城市、国家科技创新与金融结合试点城市创建步伐不断加快,科技创新能力不断提升,新兴产业快速发展,新业态、新模式持续发力,经济发展新动能加快聚集。上半年,高技术产业增加值增长38.9%;第三产业增加值完成312.81亿元,增长9.4%。 

  科技创新能力不断增强。区域股权“科技板”第一期挂牌上市科技型企业达到13家;新申报高新技术企业47家、科技型中小企业106家,分别增长74%、58.2%。新兴产业快速发展。现代纺织业,全国首个国家智慧纺织基地落户银川,全市纺织业完成增加值15.09亿元,增长8.5%。新能源新材料和智能制造产业,比亚迪新能源产业项目落户永宁,云轨项目快速推进,预计年内新增产值30亿元。新产品和高端智能产品高速增长(单晶硅、多晶硅、滚动轴承、工业机器人产值分别增长57.6%、64.9%、62.9%、19.4%共享公司的国家智能铸造产业创新中心引领作用显著。新经济、新业态加快聚集。电商产业,电子商务企业达到1000家,实现网络零售交易额53.4亿元,增长19.4%。iBi育成中心实现主营业务收入36亿元;TMT育成中心汇聚生产性服务企业122家。通用航空产业,国家级通用航空产业综合示范区试点城市加快建设,月牙湖通用机场获批《机场使用许可证》。全域旅游,长城神秘西夏文创园、天山·海世界等文旅项目加快实施,自治区60大庆前建成运营。上半年接待游客613.46万人,增长19.7%,旅游收入44.71亿元,增长24.8%。智慧城市、电竞游戏、生命健康等新产业、新业态聚集发展 

  二、存在问题不容忽视 

  (一)创先争优意识不强。解放思想,放眼长远,谋篇布局的能力亟需提升;首府意识、首府标准、首府担当、首府效率需尽快得到落实 

  (二)产业结构仍需优化。第三产业增加值占GDP比重为42.7%,比自治区低2.2个百分点;轻重工业比为18.3:81.7,轻工业比重同比回落1.2个百分点。 

  (三)投资运行压力加大。大项目带动能力偏弱,后续储备项目难以支撑投资持续快速增长;工业投资受电力行业影响同比下降28.5%,增长乏力的趋势短期难以扭转;房地产投资回落趋势难以改善;部分项目进度缓慢,投资还未达到年度任务的30%;县区间发展不平衡,投资运行压力不容忽视。 

  (四)两个收入增长仍显乏力。缺乏新的增资政策,转移性净收入增速放缓,城乡居民收入增速与全年目标仍有0.1和0.3个百分点的差距,且分别低于自治区0.4和0.5个百分点。 

   三、下半年工作措施 

   下半年,坚持问题导向和目标导向,聚焦优势,紧盯重点,主动作为,勇于担当,追求卓越,全力确保年度目标任务的完成。 

  (一)紧盯目标抓机遇,促总量效益全面提升。 

  以建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市为抓手,立足市情,解放思想,大力推进银川都市圈建设。瞄准国内重点领域和企业,谋篇布局,全面启动丝路经济产业园银川园、北京中关村科技园银川双创园、中航集团银川航空产业园、新能源产业园等规划建设,打造银川经济增长的新引擎。   

  (二)紧盯项目抓投资,促目标任务顺利完成大力开展“项目推进年”活动,实施“四项清零”行动,全力抓好自治区在银重点项目、60周年大庆项目和市级100个重点项目,落实市级领导包抓项目机制,梳理问题倒逼项目进度,一线工作化解项目难题,三位一体督办项目实效,盯开工、盯投资、盯入库,全力确保年度投资目标任务的完成。 

  紧盯产业抓转型,促经济结构持续优化深入实施创新驱动战略,争做西北地区“四新”经济发展模式的引领者和排头兵,不断提高“四新”经济的税收贡献能力和投资拉动作用。大力改造提升能源、化工、机械制造、生物医药等传统产业;聚集发展现代纺织、新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业;紧盯互联网、人工智能等技术前沿,促进互联网+、智慧城市、电子商务、电竞游戏、通航、健康养老等新产业新业态发展,打造银川经济升级版。 

  (四)紧盯短板抓金融,促发展后劲接续有力。积极抓好招商引资项目签约、落地、开工、建设及储备工作。认真研究国家宏观政策和投资导向,采取项目收益债、PPP、短融等融资模式,破解金融服务项目的难题,积极发挥通联资本、西部担保等政府投融资平台作用,扩大产业基金规模,提供多元化的资金支持。全力以赴争项目争资金,确保争取中央、自治区各类资金同比增长10%以上。推进社会诚信体系建设建设安全高效的金融生态环境。 

  (五)紧盯改革抓落实,促发展活力竞相迸发。以供给侧结构性改革为重点,在“三去一降一补”上持续发力,扩大有效供给。持续深化“放管服”改革,加快构建“不见面,马上办”的审批模式,深入推进网上审批、电子证照、多证合一。稳步推进国资、金融、农业农村、社会保障、城市管理综合执法等领域改革。不断完善综保区、滨河新区、阅海湾商务区等开放载体的政策机制和基础设施建设,抓好中阿号国际货运班列、乌力吉口岸、中阿电子商务交易平台等建设,进一步打通开放通道,拓宽投资领域,强化多领域全方位合作。 

  (六)紧盯民生抓保障,促幸福指数稳步提升。坚持政策制定、财政支出、项目安排优先保障民生,完善基本公共服务体系,兜牢民生底线。着力实施好妇幼保健院产科大楼、北塔中学迁建、爱心护理院等民生项目;实施“生态立市”战略,加快环境综合整治、河湖水系连通、东热西送等工程建设。大力实施“脱贫富民”战略,积极开展“双创”工程,落实各项增资政策,拓宽增资渠道,稳控物价水平,增加居民收入,让发展成果惠及群众,让群众有更多的获得感、幸福感。 

  (七)紧盯落实抓督查,促工作质量全面提升。市重点工程重大项目督查领导小组要继续发挥督查督办、协调服务职能,完善“三位一体”的督查机制,全面落实目标责任制,加大督查通报和考核奖惩力度,不断完善“月通报”和“季考核”制度,层层传导压力,推动重点项目建设加速和主要经济指标稳增长。各职能部门要继续深化改革,提升服务,激活潜力,结合全市实际,抓好国家、自治区惠企政策、金融支持工业稳增长等政策落地和我市促进工业经济平稳发展的意见等政策落实,力争在政策、项目、资金上给予企业更多支持,提振企业信心,促进全市经济提速增效。 

    

    

    

    

    

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